中新网10月9日电 据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委、国家市场监管总局发布《关于遏制价格无序竞争，维护良好市场价格秩序的公告》，国家发展改革委相关负责人就《公告》接受记者采访并回答记者提问。 1. 公告发布的背景是什么？答：价格竞争是市场竞争的重要形式之一。在社会主义市场经济中，市场机制对资源合理配置的作用先于价格机制的正常发挥，价格机制的正常发挥又先于良性的价格竞争。目前，我国一些行业竞争不充分，会造成劣币撤离良币，对行业发展产生负面影响。企业、产品变革、质量安全等方面，不享受国民经济的健康发展。为解决这一问题，国家调整实施解决主要行业结构性契约、促进落后劣势产能、扩大中高端劳动力供给的政策措施。同时，价格政策和产业政策需要共同采取有效措施，有效控制不良价格竞争，保持良好的市场顺应性。为此，国家发展改革委、国家市场监督管理总局根据价格法、招标投标法等法律法规，特此发布《公告》。 《公告》在保护定价经营者自主权的基础上，采取了研究评估行业平均成本、加强价格管理、实行招标投标等措施。d 按照前期指导与正在进行、事后进展相结合的思路对行为进行竞价 2、研究评估行业平均成本可以起到什么作用？答：《公告》提出，对于存在价格竞争不充分问题的重点行业，行业协会等有关机构可以在国家发展改革委、国家市场监管总局、行业主管部门的指导下，对行业平均成本进行调查评估。执行这项任务可以起到三个作用：第一，为运营商制定合理的价格提供参考。运营商可以结合自身成本和行业平均成本来优化定价技术，制定合理的价格，并容忍价格行为。这并不影响运营商依法自主定价。不公平定价行为所涉及的“低于成本”是指低于运营商自身成本。这二是引导经营者改进生产经营管理。经营者将了解整个行业的现状，进一步优化生产和经营，促进品质升级改进，为消费者提供价格合理的商品和服务。三是评估行业竞争状况。通过行业平均成本与市场价格的比较，可以更加准确地监测和评估行业竞争情况，为宏观调控提供参考。同时，《公告》强调，行业协会要严格遵守价格法、反垄断法，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。 3、对价格竞争不善的经营者将采取哪些监管措施？答：国家支持和鼓励正常的市场竞争，银监会建议运营商监管三步走s 从事不良的价格竞争。首先是提醒和警告。对涉嫌不正当价格竞争的经营者进行提醒和警示，要求其刻意调整价格行为，严格坚守价格竞争底线。二是监狱管理执法。对于经提醒和警告后无法提供价格行为的经营者，将予以特别关注。如有必要，将进行成本调查和价格调查。对发现价格违法行为的，将依法进行评估和处罚。三是失信惩罚。充分发挥信用管理作用，依法依规落实失信处罚。 4、公告通过了哪些要求来调整经营者的行为？答：现行法律法规重点规范招投标领域的价格竞争，行为者的行为有明确的定义。例如，招标投标法规定，投标人不得以低于成本价的方式投标；招标投标法实施条例规定，报价低于成本的，评标委员会应当拒绝投标。针对部分行业低价中标、质量低下的问题，《公告》要求经营者严格遵守法律法规和执法规定，在投标中有意达标，不得以低于成本的价格投标，确保产品和服务质量。需要注意的是，这里的成本决定了运营商自身的成本。如果运营商的投标价格低于行业平均成本但高于自身成本，则不属于拒绝投标。五、公告如何落实？答：国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局指导各地按照《公告》提出的基本思路和基本措施，依法依规治理企业不良竞争。一是政策宣传和落实。以治理不良价格竞争为重点，深入开展政策宣传和落实，提醒经营者或合规经营，提高质量和服务水平，维护良好的市场价格秩序。二是推动行业自律。加强前期引导，充分发挥行业协会作用，鼓励各大企业主导价格法律法规要求和习惯标准。三是加强市场监管。它近距离监测市场价格和行业竞争情况，立即发现价格竞争不良的线索。四是加强管理和教育法律的执行。要落实依法公布和查处价格违法行为的监管建议，维护良好的市场环境。 【责任编辑：吴江】